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二孩政策对海外生子的影响
发布者:洋娃娃海外生子
  导读:2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩定于2016年1月1日起正式实施,2016年元旦以后出生的二孩,都是合法的。这就意味着,二孩政策对海外生子的影响,就少了部分去国外生孩子避开内地计划生育罚款的刚性需求。





全面放开二胎政策

 


  二孩政策背景
 

  在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出,我国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。
 

  之前,以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策,自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调,如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女,可以生育第二个孩子),及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩,可生育第二个孩子)等。
 


  计划生育大事记
 

  1978年中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度,实行“独生子女”政策;

  1979年第五届全国人民代表大会第二次会议提出:“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。

  1980年中共中央提出:计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施,鼓励只生育一个孩子。

  1982年出台农村第一个是女孩的还可以生第二个孩子,“一胎半”政策;6个省相继出台农村普遍二孩政策;

  2000年出台夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子的政策,放开“双独”;

  2010年1月6日,国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》提到要“稳妥开展实行夫妻一方为独生子女家庭可以生育第二个孩子的政策试点工作”。


 

  (期间首先兴起的是赴港生子浪潮,2013年香港限制内地孕妇赴港产子后,孕妈们又转站塞班生子和加拿大生子等,其中最火爆的是赴美生子)

 

  2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇克生育两个孩子的政策”,“单独二孩政策正式实施”。


  2015年12月27日,第十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过了全国人大常委会关于修改《人口与计划生育法》的决定,标志“全面二孩”政策的正式落实。修改后的新人口与计划生育法将于明年元旦起正式实施,其中写明“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。这意味着,“全面二孩”政策明年元旦起正式实施,明年元旦后出生的二孩均合法。届时,施行了30多年的独生子女政策宣告终结,退出历史舞台。


 
  从1971年的“一个不少,两个正好,三个多了”,到提倡“一对夫妇只生育一个孩子”;从单独二孩政策顺利落地,到全面实施一对夫妇可生育两个孩子,我国计划生育政策一直在处于动态调整。而海外生子也经历了逐步演变,从赴港生子到塞班生子,加拿大生子又转站到赴美生子,随着2016年1月正式放开二孩政策,去国外生孩子就变成特殊人群的特殊需求了。